UNESCO（国連教育科学文化機関）は2023年9月、「教育と研究における生成AIガイダンス」を公表しました。生成AIの教育利用について国際機関がまとめた初期の本格的な指針であり、各国のガイドライン作りでも参照されてきた文書です。人間中心のアプローチを掲げ、規制と活用の両面から提案を行っています。土台には、2021年に採択されたUNESCOのAI倫理に関する勧告があります。

ガイダンスの主な内容

文書は、政府に向けた規制の進め方として、データ保護の制度の整備から、生成AIに特化した枠組みの構築、長期的な影響の検討までを含む段階的なステップを示しています。教育制度に向けた提案としては、包摂と言語の多様性の促進、人間の主体性の保護、AIシステムの検証、学習者のAIに関する力の育成、教員と研究者の能力開発、多様な意見の尊重、地域に合った応用の検証などが挙げられています。具体的な提案の一つとして、生成AIを単独で使う年齢の下限を13歳とすることが示された点も広く報じられました。

論点として挙げられたこと

ガイダンスは、可能性と同時に論点も整理しています。デジタル環境の格差の拡大、技術の進展に規制が追いつかない速さ、同意のないコンテンツ利用、仕組みが説明できない問題、誤った情報の拡散と情報環境の汚染、意見の多様性の縮小、ディープフェイクの脅威などです。生成AIの利用によって、現実の観察や実験、仲間との議論、自分の頭で考えるといった学びの機会が奪われないようにすることも求めています。教員研修の枠組み作りが当時まだ一部の国でしか進んでいなかったことも、文書では課題として触れられています。

注意点

2023年時点の文書であり、その後の技術や各国の制度は変化しています。拘束力のある規則ではなく、各国の現場では、自国の制度に合わせた読み替えが前提となる一般原則として位置づけるのが適切です。なお、数字や制度の内容は変更される可能性があります。最新の内容は出典の一次情報をご確認ください。

文書は英語をはじめ複数言語で公表され、各国の政策担当者や教育機関が自国の指針を作る際の参照文書として、現在も案内され続けています。なお、UNESCOはその後もAIコンピテンシーに関する枠組みを公表しており、このガイダンスはその出発点に位置づきます。

出典：UNESCO「Guidance for Generative AI in Education and Research」（著者はUNESCOのMiao, F.とUniversity College LondonのHolmes, W.、2023年9月7日公表、ISBN 978-92-3-100612-8、DOI: 10.54675/EWZM9535） https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000386693

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